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“碳关税”提升出口欧洲的关税成本(碳关税对中国外贸有何影响)

时间: 2026-07-03 | 作者:

  CBAM最初将主要适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等行业,因为这些商品的生产属于碳密集型,且碳泄漏风险最大。随着适用范围的扩大,CBAM最终(在全面逐步实施时)将捕获ETS覆盖行业50%以上的排放。

  尽管“碳边境调节机制”议案强调,该机制不得为贸易保护主义滥用,但是,欧盟方面已经承认,推出“碳关税”政策的主要目的,就是为了避免欧洲企业在市场竞争中处于劣势。

  碳边境税将会提升出口欧洲的关税成本,打击对欧出口金额较大或占比较高国家的相关高碳产业,比如,中国、印度、土耳其、俄罗斯等发展中国家。

  波士顿咨询专家称,对于向欧盟出口商品的外部企业而言,碳关税将直接影响竞争格局,甚至在更大程度上改变贸易格局。

  如果这些企业无法通过减少碳足迹迅速适应新政,则可能失去市场份额,被其他欧盟企业或其他国家碳效率更高的企业取代。

  可以明确的是,发达国家一方面通过碳税可以保护国内产业,还能产生碳交易收益,另一方面也可凭借自身技术优势,出口节能设备,转让低碳技术,获取低碳经济发展红利。

  发展中国家将因碳边境税的实施遭受净损失,而严重依赖高碳产品出口的发展中国家经济将受到较大冲击。

  对中国外贸有何影响

  2022年中国大陆对欧盟出口中涉及CBAM覆盖行业总额约200亿欧元,仅占对欧盟出口总额的3.2%,规模处于可控范围。

  但长期碳关税的实施,会中国造成多大影响?根据腾讯研究院的测算,在国际贸易中,中国是“碳排放”的净输出国。

  因为中国对外出口制造业产品大多处于国际产业链的中低端,能耗高,增加值低,2018年中国出口产品隐含二氧化碳排放15.3亿吨,进口货物隐含二氧化碳排放5.42亿吨。

  欧盟CBAM首批覆盖行业是水泥、化肥、钢铁、铝、电力和氢行业。由于中国电力不出口,欧盟CBAM下的氢只涉及一个税则号。

  2022年欧盟仅从中国进口了价值3134欧元的氢,可忽略不计。所以,欧盟CBAM对我国实质有影响的行业是水泥、化肥、钢铁和铝。

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